Elektronickými aukciami sa šetria milióny eur.

Autor: Jozef Mečiar | 23.5.2012 o 9:25 | (upravené 23.5.2012 o 12:24) Karma článku: 8,80 | Prečítané:  328x

Elektronické aukcie znižujú náklady verejnej správy. Ale o koľko? Neviem o všeobecne uznávanej metodike, ktorá by bola používaná pri hodnotení účinnosti elektronických aukcií. Možných pohľadov je viacero. Pozrime sa na takmer 40 aukcií v meste Šaľa z dvoch uhlov pohľadu.

Obyčajné obstarávanie prebehne v jednom kole. Zjednodušene: súťažiaci odovzdajú svoje ponuky a navrhnú cenu, za ktorú dodajú tovar alebo službu. Po vyradení súťažiacich, ktorí nesplnili všetky podmienky, máme víťaza. Je ním dodávateľ, ktorý dal v obálke najnižšiu cenu.

Ak by sme robili obstarávanie s využitím elektronickej aukcie, prebehlo by ešte jedno kolo. Do druhého kola postupujú dodávatelia, ktorí v prvom kole neboli vyradení. Nimi ponúkané ceny z obálok sa prenesú do e-aukcie a v druhom kole ich môžu znižovať. A znižujú.

V takmer 40 elektronických aukciách obstaralo mesto tovary a služby za viac ako 10 miliónov eur. Ak by platili ceny z obálok, zaplatilo by 14 miliónov eur.

najnižšia celková cena po 1. kole (v obálke)

najnižšia celková cena po e-aukcii

zníženie ceny €

zníženie ceny %

14 105 535 €

10 839 198 €

3 266 337 €

23,2%

Prax ukazuje, že ak by súťaž skončila po prvom kole, bol by mnohokrát víťazom niekto iný. Dôležitejšie je, že v drvivej väčšine prípadov cena po druhom kole klesne. V závere textu uvádzam zoznam obstarávaní s využitím e-aukcií od roku 2008 v meste Šaľa. Každá desiata skončila s tým, že k znižovaniu ceny v druhom kole nedošlo. Vo všetkých ostatných prípadoch cena klesla.

Takýto pohľad na účinnosť e-aukcií automaticky vyvoláva otázky. Ako by sa správali súťažiaci, keby vedeli, že e-aukcia nebude? Dali by do obálky tú istú ponuku? Mnohí sa domnievajú, že v prípade e-aukcií, dávajú súťažiaci do obálky vyššiu sumu, aby mali v druhom kole z čoho znižovať. Ak by to bola pravda, bolo by vyhodnocovanie účinnosti e-aukcie na základe rozdielu ceny v obálke a ceny konečnej veľmi nepresné. Ukazuje sa, že to takto nefunguje.

Možným pohľadom na účinnosť e-aukcií je porovnávanie s cenami, ktoré obstarávatelia platili predchádzajúcim dodávateľom pred konkrétnou súťažou. V podmienkach e-aukcií v meste Šaľa je možné takto vyhodnotiť 11 súťaží na dodanie služby. Ide o obstarávanie služieb, ktoré mesto nakupovalo aj pred súťažou. Výsledok mnohých prekvapí:

celková cena predchádzajúcemu dodávateľovi (pred súťažou)

najnižšia celková cena po 1. kole (v obálke)

najnižšia celková cena po e-aukcii

10 345 944 €

10 207 083 €

7 755 926 €

 

Zo vzorky 11 obstarávaní vyplýva, že po prvom kole bola cena nižšia o 1,3%. Po druhom kole bola cena nižšia už o 25%. Z uvedeného vyplýva, že súťažiaci, ktorí vedia, že idú do e-aukcie, ponúkajú v prvom kole ceny podobné tým, ktoré účtovali pred súťažou. Takmer nikdy sa nestalo, že by súťažiaci cenu do prvého kola zvýšili, aby mohli v e-aukcii znižovať.

Som si vedomí toho, že tieto dva pohľady na e-aukcie nie sú vyčerpávajúce a že ani vzorka nie je dostatočne veľká. Rozhodne to však postačuje na ukázanie výhodnosti využívania elektronických aukcií vo verejnej správe.

 

Zoznam elektronických aukcií v meste Šaľa.

nadlimitné zákazky

počet uchádzačov

najnižšia cena po 1. kole

najnižšia cena po e-aukcii

zníženie

zníženie

%

nakladanie s komunál. odpadom

3

8 108 956 €

6 309 500 €

1 799 457 €

22,2%

čistenie komunikácií, verej. priestranstiev

3

594 984 €

468 912 €

126 072 €

21,2%

revitalizácia centra - výsadba zelene

8

116 376 €

85 000 €

31 376 €

27,0%

oprava a údržba verejného osvetlenia

4

536 391 €

460 000 €

76 391 €

14,2%

údržba verejnej zelene

7

792 945 €

391 034 €

401 911 €

50,7%

 

Podlimitné zákazky

počet uchádzačov

najnižšia cena po 1. kole

najnižšia cena po e-aukcii

zníženie

zníženie

%

rekonštrukcia miestnej komunikácie

9

274 878 €

237 600 €

37 278 €

13,6%

rekonštrukcia miestnej komunikácie

9

306 917 €

240 000 €

66 917 €

21,8%

poistenie majetku mesta

2

51 249 €

51 249 €

0 €

0,0%

záchytné parkovisko

12

765 617 €

576 149 €

189 468 €

24,7%

interiérové vybavenie - Domov dôchodcov

4

76 788 €

47 900 €

28 888 €

37,6%

revitalizácia centrálnej zóny

8

1 310 793 €

879 120 €

431 673 €

32,9%

 

Podprahové zákazky

počet uchádzačov

najnižšia cena po 1. kole

najnižšia cena po e-aukcii

zníženie

zníženie

%

zariadenie do školských kuchýň

7

34 201 €

32 523 €

1 678 €

4,9%

rekonštrukcia mestskej knižnice

3

275 623 €

275 623 €

0 €

0,0%

nákup učebných pomôcok a zariadení

2

52 784 €

48 600 €

4 184 €

7,9%

futbalový štadión - umelý trávnik

5

431 946 €

431 946 €

0 €

0,0%

stavebný dozor - domov dôchodcov

10

11 040 €

5 000 €

6 040 €

54,7%

nákup kancelárskeho materiálu

7

15 509 €

12 400 €

3 109 €

20,0%

špeciálne prístroje - domov dôchodcov Šaľa

3

24 933 €

23 180 €

1 753 €

7,0%

futbalový štadión - komunikácia

6

59 841 €

35 500 €

24 341 €

40,7%

rozvody vody a kanalizácia - hala

3

34 558 €

27 300 €

7 258 €

21,0%

stavebný dozor - záchytné parkovisko

7

16 850 €

9 500 €

7 350 €

43,6%

kamerový systém

2

22 477 €

22 252 €

225 €

1,0%

údržba futbalového štadióna

3

33 587 €

31 298 €

2 289 €

6,8%

 

Zákazky s nízkou hodnotou

počet uchádzačov

najnižšia cena po 1. kole

najnižšia cena po e-aukcii

zníženie

zníženie

%

multifunkčné zariadenie

9

3 950 €

1 105 €

2 845 €

72,0%

rovnošaty pre MsP

2

8 421 €

8 421 €

0 €

0,0%

ozvučenie pre vonkajšie účely

4

21 870 €

18 434 €

3 436 €

15,7%

nákup počítačovej techniky

4

21 116 €

17 862 €

3 254 €

15,4%

mestský mobiliár

2

6 748 €

6 748 €

0 €

0,0%

Mikrofóny pre DK

3

9 409 €

7 893 €

1 516 €

16,1%

multifunkčné zariadenia

5

2 980 €

2 235 €

745 €

25,0%

nákup počítačovej techniky

6

11 337 €

10 583 €

754 €

6,7%

stavebný dozor - rekonštrukcia MŠ

2

3 951 €

3 951 €

0 €

0,0%

stavebný dozor - centrálna zóna

3

13 000 €

13 000 €

0 €

0,0%

vybavenie IT mestská knižnica

3

7 830 €

7 553 €

277 €

3,5%

interiérové vybavenie mestská knižnica

5

6 461 €

5 598 €

863 €

13,4%

obnova zvislého dopravného značenia

3

8 456 €

6 729 €

1 727 €

20,4%

futbalový štadión - údržba ihriska

3

26 628 €

24 200 €

2 428 €

9,1%

audítorské služby

3

4 134 €

3 300 €

834 €

20,2%

 

 

 

Páčil sa Vám tento článok? Pridajte si blogera medzi obľúbených a my Vám pošleme email keď napíše ďalší článok
Pridaj k obľúbeným

Hlavné správy

EKONOMIKA

NDS priklepla Doprastavu zákazku bez súťaže, vraj aby diaľnica neskončila v poli

Súčasťou združenia sú aj Strabag, Váhostav a Metrostav.

DOMOV

Lekári neurčujú správne príčinu smrti. Pochybili až v štvrtine

Príčina sa stanovuje na základe obhliadky a dostupných informácií.

ŠPORT

Za Slovanom stále cítiť pachuť vytunelovaných harvardov

Medzi majiteľmi je dodnes firma zapletená do tunelovania harvardských fondov.


Už ste čítali?