Elektronickými aukciami sa šetria milióny eur.

Autor: Jozef Mečiar | 23.5.2012 o 9:25 | (upravené 23.5.2012 o 12:24) Karma článku: 8,80 | Prečítané:  349x

Elektronické aukcie znižujú náklady verejnej správy. Ale o koľko? Neviem o všeobecne uznávanej metodike, ktorá by bola používaná pri hodnotení účinnosti elektronických aukcií. Možných pohľadov je viacero. Pozrime sa na takmer 40 aukcií v meste Šaľa z dvoch uhlov pohľadu.

Obyčajné obstarávanie prebehne v jednom kole. Zjednodušene: súťažiaci odovzdajú svoje ponuky a navrhnú cenu, za ktorú dodajú tovar alebo službu. Po vyradení súťažiacich, ktorí nesplnili všetky podmienky, máme víťaza. Je ním dodávateľ, ktorý dal v obálke najnižšiu cenu.

Ak by sme robili obstarávanie s využitím elektronickej aukcie, prebehlo by ešte jedno kolo. Do druhého kola postupujú dodávatelia, ktorí v prvom kole neboli vyradení. Nimi ponúkané ceny z obálok sa prenesú do e-aukcie a v druhom kole ich môžu znižovať. A znižujú.

V takmer 40 elektronických aukciách obstaralo mesto tovary a služby za viac ako 10 miliónov eur. Ak by platili ceny z obálok, zaplatilo by 14 miliónov eur.

najnižšia celková cena po 1. kole (v obálke)

najnižšia celková cena po e-aukcii

zníženie ceny €

zníženie ceny %

14 105 535 €

10 839 198 €

3 266 337 €

23,2%

Prax ukazuje, že ak by súťaž skončila po prvom kole, bol by mnohokrát víťazom niekto iný. Dôležitejšie je, že v drvivej väčšine prípadov cena po druhom kole klesne. V závere textu uvádzam zoznam obstarávaní s využitím e-aukcií od roku 2008 v meste Šaľa. Každá desiata skončila s tým, že k znižovaniu ceny v druhom kole nedošlo. Vo všetkých ostatných prípadoch cena klesla.

Takýto pohľad na účinnosť e-aukcií automaticky vyvoláva otázky. Ako by sa správali súťažiaci, keby vedeli, že e-aukcia nebude? Dali by do obálky tú istú ponuku? Mnohí sa domnievajú, že v prípade e-aukcií, dávajú súťažiaci do obálky vyššiu sumu, aby mali v druhom kole z čoho znižovať. Ak by to bola pravda, bolo by vyhodnocovanie účinnosti e-aukcie na základe rozdielu ceny v obálke a ceny konečnej veľmi nepresné. Ukazuje sa, že to takto nefunguje.

Možným pohľadom na účinnosť e-aukcií je porovnávanie s cenami, ktoré obstarávatelia platili predchádzajúcim dodávateľom pred konkrétnou súťažou. V podmienkach e-aukcií v meste Šaľa je možné takto vyhodnotiť 11 súťaží na dodanie služby. Ide o obstarávanie služieb, ktoré mesto nakupovalo aj pred súťažou. Výsledok mnohých prekvapí:

celková cena predchádzajúcemu dodávateľovi (pred súťažou)

najnižšia celková cena po 1. kole (v obálke)

najnižšia celková cena po e-aukcii

10 345 944 €

10 207 083 €

7 755 926 €

 

Zo vzorky 11 obstarávaní vyplýva, že po prvom kole bola cena nižšia o 1,3%. Po druhom kole bola cena nižšia už o 25%. Z uvedeného vyplýva, že súťažiaci, ktorí vedia, že idú do e-aukcie, ponúkajú v prvom kole ceny podobné tým, ktoré účtovali pred súťažou. Takmer nikdy sa nestalo, že by súťažiaci cenu do prvého kola zvýšili, aby mohli v e-aukcii znižovať.

Som si vedomí toho, že tieto dva pohľady na e-aukcie nie sú vyčerpávajúce a že ani vzorka nie je dostatočne veľká. Rozhodne to však postačuje na ukázanie výhodnosti využívania elektronických aukcií vo verejnej správe.

 

Zoznam elektronických aukcií v meste Šaľa.

nadlimitné zákazky

počet uchádzačov

najnižšia cena po 1. kole

najnižšia cena po e-aukcii

zníženie

zníženie

%

nakladanie s komunál. odpadom

3

8 108 956 €

6 309 500 €

1 799 457 €

22,2%

čistenie komunikácií, verej. priestranstiev

3

594 984 €

468 912 €

126 072 €

21,2%

revitalizácia centra - výsadba zelene

8

116 376 €

85 000 €

31 376 €

27,0%

oprava a údržba verejného osvetlenia

4

536 391 €

460 000 €

76 391 €

14,2%

údržba verejnej zelene

7

792 945 €

391 034 €

401 911 €

50,7%

 

Podlimitné zákazky

počet uchádzačov

najnižšia cena po 1. kole

najnižšia cena po e-aukcii

zníženie

zníženie

%

rekonštrukcia miestnej komunikácie

9

274 878 €

237 600 €

37 278 €

13,6%

rekonštrukcia miestnej komunikácie

9

306 917 €

240 000 €

66 917 €

21,8%

poistenie majetku mesta

2

51 249 €

51 249 €

0 €

0,0%

záchytné parkovisko

12

765 617 €

576 149 €

189 468 €

24,7%

interiérové vybavenie - Domov dôchodcov

4

76 788 €

47 900 €

28 888 €

37,6%

revitalizácia centrálnej zóny

8

1 310 793 €

879 120 €

431 673 €

32,9%

 

Podprahové zákazky

počet uchádzačov

najnižšia cena po 1. kole

najnižšia cena po e-aukcii

zníženie

zníženie

%

zariadenie do školských kuchýň

7

34 201 €

32 523 €

1 678 €

4,9%

rekonštrukcia mestskej knižnice

3

275 623 €

275 623 €

0 €

0,0%

nákup učebných pomôcok a zariadení

2

52 784 €

48 600 €

4 184 €

7,9%

futbalový štadión - umelý trávnik

5

431 946 €

431 946 €

0 €

0,0%

stavebný dozor - domov dôchodcov

10

11 040 €

5 000 €

6 040 €

54,7%

nákup kancelárskeho materiálu

7

15 509 €

12 400 €

3 109 €

20,0%

špeciálne prístroje - domov dôchodcov Šaľa

3

24 933 €

23 180 €

1 753 €

7,0%

futbalový štadión - komunikácia

6

59 841 €

35 500 €

24 341 €

40,7%

rozvody vody a kanalizácia - hala

3

34 558 €

27 300 €

7 258 €

21,0%

stavebný dozor - záchytné parkovisko

7

16 850 €

9 500 €

7 350 €

43,6%

kamerový systém

2

22 477 €

22 252 €

225 €

1,0%

údržba futbalového štadióna

3

33 587 €

31 298 €

2 289 €

6,8%

 

Zákazky s nízkou hodnotou

počet uchádzačov

najnižšia cena po 1. kole

najnižšia cena po e-aukcii

zníženie

zníženie

%

multifunkčné zariadenie

9

3 950 €

1 105 €

2 845 €

72,0%

rovnošaty pre MsP

2

8 421 €

8 421 €

0 €

0,0%

ozvučenie pre vonkajšie účely

4

21 870 €

18 434 €

3 436 €

15,7%

nákup počítačovej techniky

4

21 116 €

17 862 €

3 254 €

15,4%

mestský mobiliár

2

6 748 €

6 748 €

0 €

0,0%

Mikrofóny pre DK

3

9 409 €

7 893 €

1 516 €

16,1%

multifunkčné zariadenia

5

2 980 €

2 235 €

745 €

25,0%

nákup počítačovej techniky

6

11 337 €

10 583 €

754 €

6,7%

stavebný dozor - rekonštrukcia MŠ

2

3 951 €

3 951 €

0 €

0,0%

stavebný dozor - centrálna zóna

3

13 000 €

13 000 €

0 €

0,0%

vybavenie IT mestská knižnica

3

7 830 €

7 553 €

277 €

3,5%

interiérové vybavenie mestská knižnica

5

6 461 €

5 598 €

863 €

13,4%

obnova zvislého dopravného značenia

3

8 456 €

6 729 €

1 727 €

20,4%

futbalový štadión - údržba ihriska

3

26 628 €

24 200 €

2 428 €

9,1%

audítorské služby

3

4 134 €

3 300 €

834 €

20,2%

 

 

 

Páčil sa Vám tento článok? Pridajte si blogera medzi obľúbených a my Vám pošleme email keď napíše ďalší článok
Pridaj k obľúbeným

Hlavné správy

KULTÚRA

Zomrel Štefan Nosáľ, zakladateľ a dlhoročný vedúci Lúčnice

Národný umelec sa zomrel vo veku 90 rokov.

KULTÚRA

Folklór bol preňho živým organizmom. Nosáľ mal jedinečný talent

Mal veľmi jasnú víziu toho, čo chce urobiť.

PLUS

Spievajúci dom týral operou celú ulicu

Je to najabsurdnejší susedský spor, ktorý sa na Slovensku odohral.


Už ste čítali?